今天，全國(guó)兩會(huì)正式落下帷幕。它是中國(guó)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，是政策信號(hào)集中釋放的平臺(tái)，更是世界觀察中國(guó)的窗口。
在為期8天的時(shí)間里，兩會(huì)總結(jié)歷史、回顧既往，對(duì)過去一年時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行總結(jié)；同時(shí)，立足當(dāng)下、面向未來，聚焦經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、基建、地產(chǎn)、制造業(yè)、雙碳等多個(gè)熱點(diǎn)話題，展開熱烈討論，并對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。
今年兩會(huì)的重點(diǎn)議題和熱點(diǎn)話題會(huì)是什么？作為“國(guó)之重器”的制造業(yè)其政策與走向又將如何？《塑膠工業(yè)》小編從行業(yè)出發(fā)，帶領(lǐng)大家一起來回顧兩會(huì)熱點(diǎn)。
（一）兩會(huì)精彩看點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)：GDP目標(biāo)定在5.5%左右
貨幣：以我為主，加大穩(wěn)健力度，暢通寬信用機(jī)制，降準(zhǔn)降息窗口期還在
財(cái)政：赤字率降至2.8%，轉(zhuǎn)移支付為最大增幅，組合式退稅減稅約2.5萬(wàn)億元
基建：預(yù)算內(nèi)投資加碼，擴(kuò)大有效投資，新老基建并行，關(guān)注管網(wǎng)更新改造等民生項(xiàng)目增量
地產(chǎn)：重申房住不炒和“三穩(wěn)”，未提房地產(chǎn)稅，因城施策微調(diào)還在繼續(xù)
制造業(yè)：強(qiáng)化補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，培育“專精特新”，推動(dòng)數(shù)字化智能化改造
消費(fèi)：促進(jìn)居民增收，支持汽車家電消費(fèi)，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)
雙碳經(jīng)濟(jì)：有序推進(jìn)，先立后破，助力低碳轉(zhuǎn)型
數(shù)字經(jīng)濟(jì)：數(shù)字化進(jìn)程加速深化，數(shù)字新基建、數(shù)字新產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)力
其他：糧食安全、中藥振興、鼓勵(lì)生育等
（二）與塑企相關(guān)的精彩看點(diǎn)
1、制造業(yè)怎樣強(qiáng)起來？
制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。我國(guó)制造業(yè)總量已連續(xù)12年位列全球首位，制造業(yè)門類齊全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。與此同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新能力還有不小差距，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)還受制于人。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。今年政府工作報(bào)告提出，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員表示，要打牢產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性這三大制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)，努力在智能制造、綠色制造等方面實(shí)現(xiàn)突破，并培育一批“專精特新”企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的生力軍。
小編解讀：當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)中小企業(yè)還面臨著不少挑戰(zhàn)和困難，在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)壓力大，企業(yè)應(yīng)充分抓住此次政策優(yōu)勢(shì)，成為掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或“配套專家”，構(gòu)建雙循環(huán)、新發(fā)展格局。
2、如何認(rèn)識(shí)和把握“雙碳”目標(biāo) ？
目前，國(guó)內(nèi)煤炭和電力供應(yīng)保障仍然存在一些制約因素，國(guó)際市場(chǎng)上石油天然氣等大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)。我國(guó)作為能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，立足國(guó)內(nèi)確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，對(duì)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生至關(guān)重要。
減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放。全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌說，我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)化城鎮(zhèn)化還在深入推進(jìn)，能源需求也會(huì)不可避免繼續(xù)增長(zhǎng)。“推動(dòng)‘雙碳’短期內(nèi)不能放棄傳統(tǒng)化石能源，更不能背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線。關(guān)鍵是走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展的道路。”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破”“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，必須立足國(guó)情，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，不能脫離實(shí)際、急于求成，搞運(yùn)動(dòng)式‘降碳’、踩‘急剎車’”。
小編解讀：政府方面將持續(xù)修正雙碳發(fā)展的方向及路徑、開發(fā)碳減排工具、擴(kuò)大碳市場(chǎng)容量、各省將緊跟中央助力雙碳目標(biāo)穩(wěn)定達(dá)成。與此同時(shí)，“兩會(huì)”上更多增加了對(duì)“雙碳”工作“科學(xué)”“有序”的表述，意味在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下，各地在“雙碳”政策執(zhí)行上預(yù)計(jì)會(huì)更加審慎。
3、新能源汽車產(chǎn)業(yè)將“駛”向何方？
3月5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告明確繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi)，并提出減稅降費(fèi)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定等政策，對(duì)包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)加大支持力度。
工信部正抓緊研究明確新能源汽車車購(gòu)稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策，優(yōu)化“雙積分”管理辦法，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，支持新能源汽車消費(fèi)。
“我國(guó)新能源汽車保有量在全球位于前列，擁有完備的產(chǎn)業(yè)鏈和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長(zhǎng)曾毓群說，進(jìn)一步支持消費(fèi)，做大市場(chǎng)“蛋糕”，將有助于我國(guó)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)期繼續(xù)占據(jù)市場(chǎng)主動(dòng)。
著眼于滿足動(dòng)力電池等生產(chǎn)需要，工信部將會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。此外，在會(huì)上，不少代表委員建議健全鋰電池生產(chǎn)、銷售、使用、回收等全生命周期資源綜合管理機(jī)制。
小編解讀：以往，汽車產(chǎn)業(yè)變革的主題是電動(dòng)化。下?階段，單純的電動(dòng)汽車可能不會(huì)成為市場(chǎng)賣點(diǎn)，只有更加智能的汽車才是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。反過來看，只有電動(dòng)汽車才能更完整的嵌入智能化技術(shù)，智能化技術(shù)的最佳載體是電動(dòng)化的平臺(tái)。因此，電動(dòng)化基礎(chǔ)之上會(huì)加速產(chǎn)生智能化，“兩化”在汽車上會(huì)正式合體。
4、如何實(shí)現(xiàn)數(shù)實(shí)融合、數(shù)字化轉(zhuǎn)型？
“建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。也是今年的熱點(diǎn)話題。其中，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，對(duì)釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃芫哂兄匾饬x。報(bào)告中，“提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力”引發(fā)關(guān)注。
一些代表委員認(rèn)為，一方面，要瞄準(zhǔn)傳感器、量子信息等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域提前布局、取得突破；另一方面，要立足重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力，聚焦集成電路、通信設(shè)備、智能硬件等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板。
小編解讀：根據(jù)目前企業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀表明，我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型的效果并不明顯。下一階段，企業(yè)轉(zhuǎn)型不僅僅停留在流程、業(yè)務(wù)模式和內(nèi)部管理上，更是企業(yè)框架、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)升級(jí)等方方面面的重新定義。此外，還應(yīng)關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型在其他維度發(fā)揮的價(jià)值，包括數(shù)字資產(chǎn)、團(tuán)隊(duì)能力、數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力等。
5、怎樣落實(shí)助企紓困政策？
中小企業(yè)是中國(guó)制造的重要支撐、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的關(guān)鍵所在。3月5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告，在提出一系列減負(fù)紓困政策的同時(shí)，從加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度、著力培育“專精特新”企業(yè)等多個(gè)方面，部署了助企做大做強(qiáng)的具體措施。
報(bào)告提出實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅；今年對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅……報(bào)告還提出，加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具……系列舉措聚焦降成本、減負(fù)擔(dān)，助企紓困煥發(fā)生機(jī)。
“在減稅降費(fèi)、金融信貸、要素保障等方面出臺(tái)大批高含金量政策‘干貨’，直擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，對(duì)緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無疑是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’。”全國(guó)人大代表、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記于海田說。
小編解讀：在政策的支撐下，未來的營(yíng)商環(huán)境將更加透明、穩(wěn)定。各地區(qū)、各部門對(duì)標(biāo)先進(jìn)、主動(dòng)作為，積極探索原創(chuàng)性、差異化的營(yíng)銷模式。持續(xù)貢獻(xiàn)創(chuàng)新做法和鮮活經(jīng)驗(yàn)，最大限度激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，從根本上解決企業(yè)的實(shí)際問題。
編者寄語(yǔ)
時(shí)代在發(fā)展，產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型，人才在升級(jí)。從今年“兩會(huì)”釋放的信號(hào)來看，制造業(yè)依然是重中之重。現(xiàn)階段，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為各大制造業(yè)企業(yè)不約而同的選擇。中國(guó)正在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的道路上全速前進(jìn)，一批適應(yīng)“中國(guó)制造”“中國(guó)質(zhì)造”“中國(guó)智造”的高素質(zhì)、復(fù)合型企業(yè)將出現(xiàn)，為闊步邁向制造強(qiáng)國(guó)加足馬力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
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